L'Union Européenne, c'est quoi ?
Concrètement, est ce que vous savez ce qu'est l'Union européenne ? Cet article est là pour vous éclairer.
L’Union européenne, c’est avant tout une union de 27 pays : la Suède, la Finlande, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Slovaquie, la République Tchèque, la Hongrie, l’Autriche, la Roumanie, la Slovénie, la Bulgarie, la Grèce, l’Italie, Malte, l’Espagne, la France, le Portugal, le Luxembourg, le Royaume Uni, l’Allemagne, l’Irlande, les Pays Bas, la Belgique, le Danemark et Chypre. Sa création date de 1957 avec le Traité de Rome. Au commencement c’était une association économique entre six pays puis, au fil des années elle se modifia et devint ce qu'elle est aujourd’hui : l’Europe des 27 ! Tous ensembles ils forment une union économique, politique et militaire basée sur une histoire commune. Cette union se construit à l’aide d’institutions démocratiques européennes telles que le Parlement européen, la Cour Européenne de Justice… Cette association est renforcée par tous les liens qui peuvent se créer entre les européens comme les échanges entre pays, le programme Erasmus, le Parlement Européen des jeunes...
Mais l’Europe c’est aussi l’Europe de tous les jeunes car malgré tout, entre quelles mains repose l'avenir de l'UE ? Les NOTRES ! Désormais, la construction de l’Europe dépend de nous !
Voici quelques liens si jamais vous voulez en savoir plus sur l’Union Européenne et les jeunes: Site de l'assemblée nationale 1, Site de l'assemblée nationale 2, Site du gouvernement.
Qu'est ce que le PEJ ?
Vous avez bien compris que nous allons présenter un projet au Parlement européen des jeunes, mais savez vous ce qu'est le PEJ ?
Le Parlement Européen des Jeunes (European Youth Parliament) est une organisation permettant aux jeunes européens de s’exprimer à travers un projet de loi qui pourra être adopté à un niveau international.
Celui-ci réunit 10 délégations de 10 élèves de 1ère, issues chacune d’un lycée français, sélectionné pour participer à la session nationale, qui aura lieu cette année à Seyssinet-Pariset du 28 au 30 mars.
Lors de cette session, les commissions traiteront un sujet européen d’actualité sur lequel chaque lycée aura rédigé une résolution, une « loi », et pourront confronter leurs idées, leurs projets, à échelle nationale, puis internationale.
Cette année la session internationale se déroulera en avril à Rennes, où la France sera représentée par la délégation choisie en décembre par le PEJ-France.
La résolution finale, résultat de ces débats, comportera des propositions de lois et des plans d’action qui seront présentés au Parlement Européen, à la Commission européenne, ainsi qu’aux parlements et gouvernements nationaux.
Parmi de nombreuses candidatures, seulement 10 lycées seront sélectionnés. Avec la participation et la coopération de tous les élèves, le Lycée Paul Lapie a de fortes chances d’être choisi cette année. L’annonce des participants aura lieu en octobre 2008.
Le Parlement Européen
Le Parlement européen est un corps parlementaire élu par les citoyens européens. Il est composé de députés exerçant trois pouvoirs : législatif, budgétaire et contrôle démocratique sur toutes les autres institutions européennes.
Au départ, en 1952, c’est une assemblée commune établie par la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA). Elle est alors composée de 78 membres issus des parlements nationaux de 6 pays de la CECA. Elle est par la suite modifiée pour couvrir également la Communauté économique européenne et Euratom (Communauté européenne de l’énergie atomique) et pour finalement comprendre 785 membres. Le nombre de parlementaires sera d’ailleurs revu à la baisse lors de la prochaine législature de juin 2009 (736 parlementaires).
Les parlementaires sont élus tous les cinq ans par les 492 millions d’habitants des 27 Etats membres de l’Union européenne, représentant ainsi tous leurs intérêts.
Par ailleurs, la répartition des sièges se fait en fonction de la population de chaque Etat membre : plus un pays est peuplé, plus il disposera de sièges au Parlement européen.
Les parlementaires siègent en groupes politiques parlementaires. Il en existe 7 et représentent les différentes position possibles sur l’intégration européennes.
Le Parlement siège en trois lieux différents : Bruxelles (en Belgique), Luxembourg (au Grand‑duché) et Strasbourg (en France).
Les différents pouvoirs de ce Parlement sont :
-Le pouvoir legislatif : Le PE participe à l’élaboration des actes legislatifs communautaires et à leur adoption sur un grand nombre de domaines. C’est à ce niveau qu’on note la « codécision » qui met sur un pied d’égalité le Parlement européen et le Conseil pour certains domaines. Pour d’autres, comme l’agriculture ou l’immigration, le Conseil décide seul mais a quand même obligation de consulter le PE.
-Le pouvoir budgétaire : Dans une certaine mesure, le Parlement peut modifier le montant attribué aux dépenses dites « non obligatoires » de l’UE comme les crédits pour la recherche… Par ailleurs, il peut cette fois proposer des modifications sur le montant des dépenses dites « obligatoires » mais c’est le Conseil qui aura le dernier mot.
-Le contrôle démocratique des institutions européennes : Le PE disose de plusieurs instruments de contrôle notamment sur la Commission européenne qu’il peut renverser par le vote d’une motion de censure. De plus, lorsqu’une nouvelle Commission est installée, il vote à l’acceptation ou non de celle-ci. Le parlement peut aussi créer des commissions temporaires d’enquête suite aux pétitions de citoyens...
Plus d’informations sur le site du Parlement européen.
Sources: Europa et Toute l'Europe
La Banque Centrale Européenne
La Banque Centrale Européenne (BCE) a été fondée en 1998, par le Traité sur l'Union européenne. Elle a remplacé, à compter du 1er janvier 1999, l'Institut Monétaire Européen (créé en 1994).
La BCE dont le siège est à Frankfort en Allemagne, gère la monnaie unique de l'UE : l'euro. Elle est également chargée de définir et de mettre en œuvre la politique économique et monétaire de l’UE et doit promouvoir le progrès économique des pays de la zone euro.
La BCE agit en totale indépendance, et possède son propre budget, indépendant de celui de l'Union Européenne. Son capital est souscrit et libéré par les Banques centrales nationales de la zone Euro.
Son président actuel est Jean Claude Trichet. Elle est constituée de différents organes :
· le Directoire qui a pour mission de mettre en œuvre la politique monétaire conformément aux orientations et aux décisions arrêtées par le conseil des gouverneurs de la BCE et assurer la gestion courant de la banque ;
· le Conseil des Gouverneurs qui est chargé d'arrêter les orientations et de prendre les décisions nécessaires à l'accomplissement des missions confiées à l'Euro système, de définir la politique monétaire de la zoneeuro
· le Conseil général se doit d'assurer, en particulier, le travail nécessaire à l'éventuelle accession de pays de l'Union européenne n'ayant pas adopté l'euro ainsi que les fonctions de l'Institut monétaire européen. Cependant, le Conseil général sera dissout lorsque tous les États membres de l'UE auront adopté la monnaie unique.
A la fin de l’année 2007, le taux d’inflation a dépassé 3,1% alors que la BCE fixe la limite à 2,0%. Lors de la conférence de presse après le premier conseil de l’année, le président de la Banque a indiqué que l’un des taux directeurs*, ici le taux de refinancement resterait maintenu à 4%. La BCE se tient prête à agir pour éviter de rentrer dans une spirale d’inflation due à la forte augmentation des prix de l’énergie et des produits de bases. Les syndicats seront susceptibles d'exiger des hausses salariales très fortes mais il n’est pas possible de compenser la hausse des produits de bases par des augmentations de salaires car cela pourrait entraîner une spirale d'emballement des prix.
*taux directeurs: taux d’intérêts fixés au jour le jour par la BCE qui permettent de réguler l’activité économique
Pour en savoir plus sur le sujet :
http://www.latribune.fr/info/La-BCE-hausse-le-ton-sur-l-inflation
Site de la Banque centrale européenne
Le Traité de Lisbonne
Le 13 décembre 2007, les 27 chefs d'État et de gouvernement se sont réunis à Lisbonne afin de signer le nouveau traité réformateur, dit « Traité de Lisbonne ». Ce traité apporte des modifications à la fois au Traité sur l'Union européenne (Traité de Maastricht) et au traité instituant la Communauté européenne (Traité de Rome).
Les Etats doivent désormais procéder à la ratification du texte pour son entrée en vigueur. Deux options s'ouvrent aux Etats : ratifications par voie parlementaire ou par référendum. La France a déjà prévu de ratifier le traité de Lisbonne par voie parlementaire avant le 8 février 2008.
Quelques réformes apportées par le « Traité de Lisbonne » :
La personnalité juridique de l'UE : L'UE sera dotée de la personnalité juridique, elle pourra être membre d’une convention/organisation internationale. Il est d'ailleurs prévu que l'Union adhère à la Convention européenne des droits de l'homme.
Une présidence permanente au Conseil européen : Un président sera élu à la majorité qualifiée pour une durée de deux ans et demi, renouvelable une fois.
Un nombre réduit de commissaires européens : Alors que la Commission européennecompte aujourd'hui un membre par Etat, elle sera composée de 18 commissaires (deux tiers du nombre d’Etats membres) à partir de 2014. Les commissaires, qui ne représentent pas leur pays mais l'intérêt général de l'Union, seront sélectionnés selon un système de rotation égalitaire.
Le renforcement du rôle des Parlements nationaux : Le Parlement européen et le Conseil se trouveront sur un pied d'égalité dans le processus décisionnel (principe de cohésion).
La possibilité d'initiative citoyenne : Les citoyens européens pourront inviter la Commission européenne à soumettre une proposition appropriée au Parlement européen et au Conseil de l'UE.
La Banque centrale européenne devient une véritable institution de l'UE au même titre que la Commission européenne, le Conseil, le Parlement européen, et la Cour de justice.
Pour la première fois, le traité prévoit une clause de sortie, c'est-à-dire que les Etats membres auront le droit de se retirer de l’Union européenne.
Le FEDER
Derrière ce nom barbare de FEDER se cache un des programmes les plus efficaces mis en place par l'Union Européenne depuis sa création. Le Fonds Européen de Développement Régional a pour mission de réduire les inégalités entre les régions de l'Union Européenne.
Organisme peu connu et pourtant encore très utilisé, il a notamment permis le développement de l'Irlande, un des pays au PIB le plus fort de l'Union.
De nos jours, il sert aux investissements productifs permettant le maintien d'emplois durables, de développement d'infrastructures telles que des autoroutes en Espagne ou au Portugal, ou bien des aides au développement pour les petites et moyennes entreprises.
Il peut également servir à de divers autres projets tels que le désensablement du Mont Saint Michel.
Dans l'avenir, la Commission européenne mise sur les pays nouvellement entrés dans l'Union, et de garder le cap sur trois objectifs pour les autres Etats membres : l'innovation, le développement durable (enjeu de plus en plus important de nos jours) ainsi que l'accès aux réseaux.
La PAC et le débat sur les OGM
La PAC ou Politique Agricole Commune est la plus ancienne et la plus importante des politiques communes de l’UE car elle représente 45 % du budget européen. Elle a été crée par le traité de Rome en 1947 et mise en place 15 ans plus tard.
Elle vise à accroître la productivité de l’agriculture, assurer un niveau de vie équitable à la population agricole, stabiliser les marchés, garantir la sécurité des approvisionnements, assurer des prix raisonnables aux consommateurs. Elle est basée sur des mesures de subventions aux agriculteurs.
C’est elle qui doit aussi prendre des décisions concernant l’implantation des cultures d’OGM, qui pourraient avoir un impact négatif sur la santé des consommateurs, un débat au cœur de l’actualité.
Cependant, ce débat montre les limites de la Politique Agricole Commune puisque la loi n’est pas appliquée de la même manière partout. En effet, dans 6 pays de l’UE et maintenant en France, la suspension des cultures d’OGM a été votée alors que dans les autres pays de l’UE, aucune loi visant à interdire les cultures d’OGM n’a été promulguée.
Ainsi la PAC qui se prononce favorablement à l’agriculture avec des OGM doit trouver des compromis aux différences d’opinions sur ce sujet des pays membres.
Erasmus
Vous connaissez tous le célèbre film L’auberge espagnol, et surtout l’acteur principal, Romain Duris, (je vous entends déjà soupirer, mesdemoiselles). Ce film a permis de mettre en valeur le procédé Erasmus et son fonctionnement.
Qu’est-ce qu’ Erasmus ?
C’est un programme européen d’échanges entre les étudiants de nombreux pays Européens. Ils peuvent effectuer une partie de leurs études dans un autre établissement européen, pendant 3 mois au minimum ou 1 an au maximum.
Pourquoi le nom Erasmus ?
Ce programme tient son nom de l'humaniste néerlandais Erasme qui a beaucoup voyagé à travers l'Europe pour enrichir ses connaissances.
Comment ça marche ?
Ce système s’est au fil du temps étendu de 11 à 30 pays de nos jours, dont certains hors frontières européennes (Islande, Liechtenstein, Norvège, Turquie). De nombreux étudiants ont eu recours à ces échanges ; 21000 en France rien qu'en 2004 et surtout 1,5 million d'étudiants de toute l’Europe depuis 1987, date de sa création. Les pays les plus concernés sont les pays européens les plus anciens tels que la France, l'Espagne ou encore l'Allemagne. Seuls les établissements d'enseignement supérieur et les établissements privés peuvent participer à ce programme.
Quels sont ces objectifs ?
Erasmus permet donc de sensibiliser les jeunes aux liens culturels, pédagogiques, linguistiques mais surtout sociaux entre les citoyens européens, tout en leur permettant de poursuivre leur projet d'études à l'étranger.
Si vous êtes intéressé,
Ne vous attendez pas à croiser Romain Duris au coin d’une rue, mais risquez une aventure pleine de partage et de découverte ; donnez-vous la possibilité de rencontrer d’autres cultures et d’apprivoiser une autre langue.
N’hésitez pas à aller sur ce site, pour jeter un coup d’œil aux conditions d’admission.
Sondage
Nous avons procédé à un sondage pour connaître l’avis des jeunes sur le sujet de l’Europe.
En voici les résultats :
1) Avez-vous déjà voyagé en Europe et dans l’Union Européenne?
La grande majorité (environ 90%) des jeunes français sondés a déjà voyagé en Europe lors de leurs vacances ou grâce à des voyages linguistiques en Union européenne.
2) Comment percevez-vous l’Europe ?
L’UE est majoritairement bien perçue par les jeunes européens car elle représente une union soudée où il peut y avoir des échanges (culturels économiques…) et qui peut ainsi s’intégrer sur le marché mondial. Cependant ; il reste des défaillances car il y a encore beaucoup de désaccords et de lenteur dans les démarches administratives qui ne sont pas favorables à l’Union européenne.
3) Percevez-vous l’Europe comme un continent différent sur le plan culturel ?
Tous les sondés sont en accord sur le fait que l’Europe est différente au niveau de la culture. L’Europe n'a rien à voir avec les autres continents. Elle a autant de qualités que de défauts mais elle est unique même au niveau des mentalités. Les mentalités sont différentes car la vie en elle même est différente. Nous n’avons pas les mêmes exigences qu'un autre continent comme l'Afrique ou bien les Amériques. Les mentalités se sont forgées avec l'histoire qu'a vécu le continent et celle de l'Europe est très riche.
4) Jugez-vous utile le Parlement Européen des Jeunes ?
Les résultats sur cette question restent mitigés, environ 50% des personnes sondées pensent qu’un Parlement Européen pour les Jeunes est intéressant et peut être utile. Mais, certains pensent qu’il n’est pas nécessaire d’avoir un PEJ car tous les débats ne nous concernent pas et que le travail effectué par cette assemblée n’est pas assez pris en compte par les parlementaires (adultes) européens.
5) Quelle est votre Europe idéale ?
L’Europe comme voudraient la voir les jeunes d’aujourd’hui est une Europe unie et bien coordonnée pour pouvoir résister face aux autres grandes puissances…Mais aussi une union où les problèmes tels que le chômage et la croissance seraient contrôlés.
6) Que proposez-vous pour l’améliorer ?
Certains proposent d’améliorer la communication entre les jeunes et les projets européens, de rendre les informations plus attractives et plus accessibles de façon à ce que cela soit profitable pour notre futur. Certains souhaitent une meilleure unification sur le plan législatif avec pour exemple la possibilité de bénéficier de la conduite accompagnée à partir de 16ans…D’autres proposent de créer un mouvement solidaire qui se réunirait chaque année pour proposer des solutions aux problèmes des pays du tiers-monde. Une baisse de l’euro voudrait être envisagée par quelques uns d’entre nous.
7) Voyez vous un inconvénient à ce que l’Union Européenne s’élargisse encore ?
De nouveau les avis sont partagés sur cette question. Environ la moitié pense que l’élargissement ne sera pas un problème car cela apporte de nouvelles cultures et donc un enrichissement. A condition d’accepter toutes les normes européennes. Les autres ne souhaitent pas un élargissement car l’organisation de l’Europe sera trop complexe et la fragilisera, ce qui entrainera aucune avancée sur le plan économique et social…
8) Avez-vous des origines autres que française et si oui, vous sentez vous tout de même européen ?
Tous les jeunes français sondés ayant une autre origine que française se sentent quand même européens.
9) Selon vous, les jeunes jouent-ils un rôle important dans la construction européenne ?
Une grande partie estime que les jeunes sont nécessaires à la construction européenne car ils représentent la modernité, le futur. Mais certains ont reconnus ne pas être assez mis au courant des affaires européennes. De plus leur avis et leurs propositions ne sont pas toujours pris en compte.10) Vous sentez vous européens ?Le Oui est dominant mais nos jeunes sondés se sentent en premier temps français puis européens. Ils ressentent une affinité plus importante entre deux européens qu’entre un européen et un américain car il y a plus de sujets communs tels que l’histoire…
Merci pour la participation de toutes les personnes interrogées.